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    商務部 發展改革委 工業和信息化部 農業農村部 海關總署 市場監管總局 中國貿促會關于印發《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》的通知

    作者:商務部網站             2021-05-13

    為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<建設高標準市場體系行動方案>的通知》等文件精神,推進商品市場創新發展,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,商務部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中國貿促會聯合制定了《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》,現印發給你們,請結合本地區、本部門實際,認真組織實施。

    商務部 發展改革委 工業和信息化部 農業農村部

    2021年5月11日

    商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)

    為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發<建設高標準市場體系行動方案>的通知》等文件精神,推進商品市場創新發展,暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,商務部、發展改革委、工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中國貿促會聯合開展商品市場優化升級專項行動。

    (一)指導思想。

    (二)基本原則。

    堅持突出重點、分類指導。按照構建現代流通體系的總體要求,聚焦問題、補足短板、鞏固優勢,明確優化升級方向。按照農產品、工業消費品和生產資料市場不同特點,結合區域發展實際,加強分類指導。

    (三)主要目標。

    二、主要任務

    1.升級市場基礎設施。完善倉儲、分揀、加工、配送、冷鏈等物流設施設備, 探索構建標準托盤、周轉箱循環共用系統。推進電子交易結算系統、公共信息平臺、大數據中心等數字設施建設,促進互聯互通。鼓勵設施設備節能改造,推進綠色市場建設。

    3.規范市場運營管理。推進商品市場標準化、規范化建設,鼓勵結合實際制定市場建設、管理、運營、服務等相關標準。完善商品質量監控、知識產權保護、公共衛生防疫、安全生產監管等制度。健全應急保障響應機制,增強市場調節能力,有效發揮保供骨干企業隊伍作用。

    4.提高綜合服務能力。強化統計監測、指數發布等公共服務,完善交易結算、檢驗檢測、倉儲物流等基礎服務,提升展覽展示、營銷推廣、培訓交流、信息數據等專業服務,拓展信貸保險、信用擔保、倉單質押、融資租賃等金融服務,探索構建多層次、全方位的綜合服務體系。

    6.提升品牌孵化能力。引導商品市場拓展品牌策劃、設計包裝、孵化運營、宣傳推廣等功能,加強品牌培育與運營。指導商品市場通過品牌創建活動,吸引國內外品牌企業入駐,提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵有條件的商品市場與生產企業合作,開發自有品牌商品。

    (三)促進創新融合。

    9.促進市場協同聯動。優化商品市場區域規劃布局,支持產地型、集散型和銷地型商品市場加強縱向聯動。鼓勵商品市場品牌輸出,通過兼并收購、加盟合作、渠道下沉等方式,推進品牌化、連鎖化運營。指導商品市場按照區域產業發展定位,鞏固差異化經營優勢,促進市場橫向協作。

    11.推進內外貿一體化。指導商品市場加強主體培育、品牌建設和融合創新,深入推進市場采購貿易方式試點建設。支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”,探索與境外經貿合作區優勢互補、聯動發展。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區、自由貿易試驗區和自由貿易港協作,發展跨境電商。鼓勵商品市場組織產銷對接活動,按照“同線同標同質”要求,支持出口產品轉內銷。

    (一)加強組織領導。商品市場示范基地培育是建設高標準市場體系行動的重要任務,各地要高度重視,在當地政府領導下,建立商務、發展改革、工業和信息化、農業農村、海關、市場監管等部門和貿促機構共同參與的協調推進機制,加強對優化升級專項行動的統籌協調、支持引導和服務保障。

    (三)加強政策支持。各地商務、發展改革、工業和信息化、農業農村、海關、市場監管等部門和貿促機構要因地制宜、精準施策,在規劃編制、新型基礎設施建設、創新創業、品牌建設、貿易便利化、電商直播、市場監管、產銷活動組織、房屋租金、辦展參展等方面給予相應的政策支持。

    (五)加強總結宣傳。推動專項行動取得可復制、可考核成果,總結創新發展經驗模式和典型做法,組織市場互動交流,多渠道宣傳報道,發揮示范引領作用。各地商務主管部門于每年11月底前將工作進展和典型案例,報送至商務部。

    聯系方式:

    電 話:010-85093815 85093759

    商務部流通產業促進中心

    傳 真:010-51190867

    ?附件:1.商品市場優化升級試點評價指標.xls

    ????? ?2.商品市場優化升級專項行動實施方案參考要點.pdf


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